各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），部長江航務管理局、珠江航務管理局，各直屬海事局，各救助局、打撈局：

2024年春運從1月26日開始，至3月5日結束，共40天。根據(jù)《2024年綜合運輸春運服務保障和安全生產總體方案》部署要求，現(xiàn)就做好2024年道路水路春運服務保障工作通知如下：

一、充分認識做好2024年道路水路春運服務保障工作的重要意義

2024年春運期間，群眾出行意愿強烈、貨物運輸需求旺盛，預計全社會跨區(qū)域人員流動量、自駕出行占比將創(chuàng)歷史新高，營業(yè)性客運量和路網(wǎng)車流高位運行，道路水路運輸服務保障任務繁重，安全生產壓力增大。各地交通運輸部門要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照《2024年綜合運輸春運服務保障和安全生產總體方案》要求，圍繞打造“平安春運、便捷春運、溫馨春運”，堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署、精準施策，緊盯公眾出行服務、交通物流保通保暢、安全生產、行業(yè)穩(wěn)定等重點任務，加強交通運行監(jiān)測，及時研判預警，統(tǒng)籌指揮調度，迅速處置應對，以最大能力、最實舉措、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務，全力做好2024年道路水路春運服務保障各項工作，發(fā)揮好道路水路運輸在綜合交通運輸體系中的基礎性、銜接性作用，全力確保人民群眾平安便捷出行，全力確保交通物流暢通高效。

二、切實強化運輸組織保障

（一）加強客流分析研判。各地交通運輸部門要做好與教育、人力資源和社會保障、文化和旅游等部門溝通對接，在春運啟動前，動態(tài)研判學生流、務工流、探親流等公眾出行需求，研判客流變化趨勢，做好應對準備；在春運期間，加強信息化技術應用，持續(xù)開展骨干路網(wǎng)、主要水運線路、客運樞紐等重點區(qū)域運行監(jiān)測，動態(tài)跟蹤客流主要流向，及時掌握客流時空分布特征，為道路水路客運經(jīng)營者優(yōu)化運力組織提供基礎支撐。

（二）做好道路客運組織。各地交通運輸部門要結合春運客流分析研判情況，按照充分準備、按需投入、及時響應的原則，強化道路客運組織調度，保障人民群眾出行需要。指導道路客運經(jīng)營者結合客流特點，針對性地制定優(yōu)化運輸計劃，合理安排班次，動態(tài)調配運力，切實增強運輸組織彈性和韌性。加強春運期間農村客運服務保障，通過增開趕集班和春耕班、增加定制線路、提供預約響應和包車服務等措施，保障農村地區(qū)群眾出行需求。加強出租汽車運力組織調度，督促指導巡游出租汽車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺加大重點時段、重點區(qū)域的運力調配和供給，滿足社會公眾打車出行需求。強化與文化和旅游部門對接，加強旅游重點地區(qū)及景區(qū)客源、客流規(guī)模、出行方式等信息共享，加大運力投放，引導道路客運和城市客運經(jīng)營者開行旅游專線、旅游直通車、定制客運線路，指導汽車租賃企業(yè)加大租賃車輛投放、加強運維調度，滿足游客旅游出行需求。會同人力資源和社會保障等部門組織實施好“春風行動”“春暖農民工”服務行動。對于出行需求相對集中的務工人員、學生等，積極開展團體服務、上門服務，具備條件的可組織包車運輸，保障務工人員有序返鄉(xiāng)返崗、學生平安離校返校。

（三）做好水路客運組織。各地交通運輸部門、部屬有關單位要督促港航企業(yè)嚴格落實水路客運服務質量標準，加強水路運輸組織，著力提升運輸服務水平。加強瓊州海峽水路客運組織，認真落實班輪化運營模式，特別是要做好春節(jié)假期瓊州海峽過海運輸交通組織、進出港車輛疏導及出行服務工作。督促重點水域客（滾）運輸企業(yè)嚴格按照公布的班期、班次、票價營運，切實維護良好市場秩序。加強航道養(yǎng)護，做好航標、通航建筑物等航道設施的檢查維護，港口和通航建筑物運行單位要按照有關規(guī)定保障客運船舶優(yōu)先靠離泊、過閘。長江干線航運的春運工作，由長江航務管理局會同沿江省、市交通運輸部門負責組織實施。

（四）加強旅客運輸銜接。各地交通運輸部門要組織城鄉(xiāng)客運經(jīng)營者加強火車站、汽車站、港口客運站、機場等重點場所運力投放，做好城鄉(xiāng)客運與干線運輸方式的信息共享和有效銜接，暢通旅客出行“最先和最后一公里”。指導城市客運經(jīng)營者根據(jù)當?shù)鼗疖囌尽⑵囌尽⒏劭诳瓦\站、機場班次時刻信息采取延長運營時間、縮短發(fā)車間隔、調度機動運力，開行區(qū)間車、大站快車、定制公交、夜班車、直通車等措施，有效滿足旅客抵離接駁出行需求，特別是做好夜間到達旅客的疏運工作，防止旅客大面積聚集和長時間等待。

三、切實強化交通物流保通保暢

（一）高效運轉交通物流保通保暢機制。各地交通運輸部門要充分發(fā)揮交通物流保通保暢工作機制作用，保持機制持續(xù)高效運轉，加強部門協(xié)作和區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，強化對主要通道、重點樞紐、重點區(qū)域及易擁堵路段的運行監(jiān)測和跟蹤調度，做好交通物流運行風險分析研判和防范應對。加強跟蹤督辦，落實即接即轉即辦、一事一協(xié)調、信息報送等制度，及時協(xié)調解決交通物流堵點卡點問題，確保春運期間交通物流運行平穩(wěn)有序。

（二）做好重點物資運輸服務保障。各地交通運輸部門要加強與發(fā)展改革、商務、農業(yè)農村、能源、糧食、衛(wèi)生健康等部門溝通對接，強化能源、糧食、礦石、民生、醫(yī)療等重點物資供需對接，做好統(tǒng)籌調度和運輸組織，制定應急運輸保障預案，加強應急運力儲備，全力保障重點物資安全高效運輸。要將農機農資等納入重點物資運輸保障范圍，提前謀劃做好春耕備耕農資農機等各類物資運輸服務保障工作。要緊密對接商務、工業(yè)和信息化等部門，“一企一策”保障外貿企業(yè)交通物流需求，確保重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)、外貿企業(yè)國內國際運輸暢通。落實公路口岸物流保通保暢措施，及時解決物資運輸不通不暢問題，切實提升公路口岸過貨能力。

（三）保障城鄉(xiāng)末端交通物流正常運轉。各地交通運輸部門要指導快遞物流企業(yè)加強區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，做好快遞員、運力等應急儲備，優(yōu)化完善應急配送保障預案，必要時加強區(qū)域統(tǒng)籌調配，切實保障城市快遞物流末端配送正常運行。深化農村客貨郵融合發(fā)展，完善縣鄉(xiāng)村三級農村物流網(wǎng)絡，提高農村郵政快遞通達率和服務水平，促進農產品進城和農資、“年貨”等消費品下鄉(xiāng)雙向流通，保障春運期間城鄉(xiāng)末端配送服務不中斷。

四、切實提升運輸服務質量

（一）優(yōu)化旅客票務服務。各地交通運輸部門要組織做好春運“情滿旅途”活動，全面提升春運公眾出行體驗。指導道路水路客運經(jīng)營者完善售票服務，多渠道發(fā)布客運服務信息，及時增開售票窗口、延長售票時間、增加客票預售期，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、小程序等線上售票渠道，推廣聯(lián)網(wǎng)售票和電子客票服務，便捷旅客購票乘車乘船。積極開展公鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運等旅客聯(lián)程運輸服務，提升旅客一體化出行服務體驗。根據(jù)需要保留人工售票窗口，便利老年人、外籍人員等群體購票，便利旅客辦理退改簽等業(yè)務。嚴格實行明碼標價，保持車（船）票價格基本穩(wěn)定，若需依法調整價格的應提前7日向社會公布。因受惡劣天氣、自然災害影響或政策調整、運輸經(jīng)營者原因等導致不能提供運輸服務的，相關經(jīng)營者應當為旅客免費退票或統(tǒng)籌解決旅客出行問題。

（二）提升旅客候乘體驗。各地交通運輸部門要督促指導道路水路客運站經(jīng)營者嚴格落實客運服務標準和環(huán)境衛(wèi)生要求，加強站內客流疏導組織，引導旅客有序分散候車（船）和排隊登車（船）。根據(jù)客流變化情況，在進站、安檢、售檢票、候乘等關鍵環(huán)節(jié)，及時增加服務人員和設施設備，確保高峰時段進出站和安檢通道應開盡開，減少旅客排隊等待時間。積極推進城市軌道交通與鐵路、民航的安檢流程優(yōu)化，提升換乘效率，改善旅客換乘體驗。

（三）強化重點群體出行服務保障。各地交通運輸部門要指導道路水路客運站及客運經(jīng)營者加大重點群體出行關心關愛力度，在售票、安檢、候車（船）、登乘、換乘等環(huán)節(jié)，提供暖心溫馨服務。依法依規(guī)落實軍人、消防救援人員、英烈遺屬和兒童等重點群體乘車優(yōu)待政策，提供優(yōu)先購票、安檢、登乘等服務。加強與工會組織對接，鼓勵在客運場站、城市公共交通場站、高速公路服務區(qū)等春運一線組建志愿服務團隊，為“老幼病殘孕”等重點人群提供票務協(xié)助、候車引導、行李搬運、無障礙及專用通道等多元化志愿服務。持續(xù)做好城市軌道交通“愛心預約”，為老年人、殘疾人等旅客提供預約乘車服務。

（四）強化自駕出行服務保障。各地交通運輸部門要針對春運期間自駕出行需求旺盛的特點，探索推廣可定制、能預約的“一站式”自駕出行服務。通過導航軟件、高速公路可變情報板、交通廣播、微信、微博等，多渠道發(fā)布路網(wǎng)、客滾航線信息，及時更新?lián)矶戮徯新范巍⒖蜐L航線運行狀況，提示前方道路狀況、交通管制、服務區(qū)可提供的服務類型等信息，為公眾提供“伴隨式”服務。加強高速公路服務區(qū)運營管理，督促做好加油、充電、用餐、如廁等服務管理，探索引入優(yōu)質餐飲品牌，增設臨時衛(wèi)生間等設施，確保商品供應充足、環(huán)境衛(wèi)生整潔、服務便捷舒適、設施安全可靠。加大服務區(qū)充電設施設備供給，鼓勵科學布局移動式應急充電設備，多渠道實時發(fā)布服務區(qū)充電設施使用情況，引導公眾合理選擇充電場所，有效緩解“充電難”問題。鼓勵與圖商公司開展數(shù)據(jù)資源合作，疊加路況信息、出行服務信息等數(shù)據(jù)，為公眾自駕出行提供更為多元的信息服務。

（五）做好場站和交通運輸工具疫情防控。各地交通運輸部門要督促道路水路客運經(jīng)營者及相關運營單位認真做好客運場站、高速公路服務區(qū)、水上服務區(qū)、交通運輸工具的清潔消毒、通風換氣等工作。督促客運經(jīng)營者做好一線從業(yè)人員健康監(jiān)測，避免帶病上崗、交叉感染。倡導公眾出行保持良好衛(wèi)生習慣，倡導旅客進入客運場站以及乘坐客車、輪船、地鐵、公交車等公共交通工具時科學佩戴口罩，為旅客健康出行提供適當便利和服務，讓旅客當好自身健康第一責任人。春運期間，一旦發(fā)現(xiàn)聚集性疫情要及時報告、快速反應、有效處置。

五、切實強化路網(wǎng)和重點水域運行保障

（一）加強路網(wǎng)和重點水域運行監(jiān)測。各地交通運輸部門、部屬有關單位要加強主要國省干線公路、綜合客運樞紐及高速公路服務區(qū)運行動態(tài)監(jiān)測，密切跟蹤瓊州海峽、舟山水域、渤海灣、“小三通”、內地與港澳間水路旅客運輸情況，對可能出現(xiàn)擁堵緩行的路段、收費站及通航建筑物，提前采取應對措施，堅決防范出現(xiàn)長時間、大面積擁堵。加強跨區(qū)域、跨部門信息共享與協(xié)調聯(lián)動，提前制定疏堵和分流繞行預案，確保跨省通道等重要路段銜接順暢。加強部省視頻聯(lián)網(wǎng)，做好公路沿線監(jiān)控視頻部省共享、鏈路傳輸，確保部級平臺能夠實時查看、隨調隨通。

（二）加強路網(wǎng)通行保障。各地交通運輸部門要加強長大橋隧、連續(xù)長下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段公路巡查養(yǎng)護，及時排查整治公路病害。合理安排國省干線公路養(yǎng)護施工計劃，除保障公路安全運行開展的應急養(yǎng)護工程外，避免在春運出行高峰期間開展公路養(yǎng)護工程。加強高速公路救援和除雪除冰力量配備，發(fā)生交通事故或車輛故障、冰凍雨雪災害時快速處理，及時清理現(xiàn)場，盡早恢復交通通行，提升公路交通基礎設施服務保障能力。加強高速公路服務區(qū)停車管理和秩序維護，鼓勵具備條件的服務區(qū)引導大客車、小客車、貨車、危險貨物運輸車等分區(qū)停放，減少擁堵和排隊，嚴防服務區(qū)車輛“倒灌”高速公路主線引發(fā)交通事故。

（三）加強路網(wǎng)運行服務保障。各地交通運輸部門要切實做好高速公路通行服務保障，嚴格落實春節(jié)假期免收7座以下小型客車通行費政策。加強收費站通行管理，優(yōu)化不停車收費（ETC）和混合收費（ETC/MTC）車道配置，強化ETC車道運行監(jiān)測，確保收費車道全部打開并正常運行，及時處置異常情況，避免造成車輛擁堵和人員聚集。完善高速公路部省站三級調度機制，推進一張網(wǎng)運行、智慧化管控、分層級調度、實時化引導、高效率搶通、安全化管理，確保公路通行安全暢通有序。

六、切實強化安全應急保障

（一）加強安全隱患排查治理。各地交通運輸部門、部屬有關單位要集中組織開展春運風險辨識和研判分析，建立本地區(qū)安全風險清單，督促立行立改，有效管控重大安全風險。聚焦道路水路客運樞紐場站、危險貨物運輸及港口作業(yè)、農村渡口渡船、城市軌道交通等，深入開展安全隱患排查整治，確保春運啟動前重大安全隱患動態(tài)“清零”。城市軌道交通運營企業(yè)要深入開展運營安全隱患排查整治專項行動，全面排查橋隧、軌道、車站等土建結構和車輛、供電、通信、信號等關鍵設施設備的安全隱患；加強行車組織管理，充分考慮雨雪冰凍等惡劣天氣對列車運行的影響，合理確定運行速度和行車間隔；做好極寒天氣下地面、高架線路露天設備維護保養(yǎng)，堅決防止風險演變、隱患升級導致事故發(fā)生。

（二）全面做好人員設施設備保障。各地交通運輸部門、部屬有關單位要督促道路水路運輸經(jīng)營者對照春運大客流特點，加強駕駛員安全培訓教育，特別是針對路（軌）面結冰、團霧、極端惡劣天氣等突發(fā)場景，加強防御性駕駛培訓，提高駕駛員應急駕駛技能。密切關注駕駛員、船員身心健康，嚴禁身體不適應、心理不健康的駕駛員、船員上崗運營。對照冬季道路水路運輸特點，全面開展運輸裝備和安全設施檢查維護，加強港口、航道及其設施設備運行監(jiān)測，確保交通運輸工具準備到位、設施設備狀態(tài)良好。嚴格落實汽車客運站“三不進站、六不出站”規(guī)定，嚴格執(zhí)行道路水路旅客實名制管理規(guī)定，做好旅客及行李物品、托運物品、滾裝車輛等安檢查危，嚴防違禁物品進站上車上船。

（三）強化重點領域安全監(jiān)管。各地交通運輸部門要督促道路客運經(jīng)營者嚴格落實凌晨2時至5時停車休息或接駁運輸管理規(guī)定，對存在虛假接駁、接駁點不規(guī)范運行的，及時通報車籍地交通運輸部門跟蹤整改。重點加強農村客運車輛安全監(jiān)管，嚴禁非法違規(guī)運行。會同有關部門做好重點場站出租汽車秩序維護和整治，規(guī)范出租汽車服務行為。加強“兩客一危”車輛和重載貨車動態(tài)監(jiān)控，嚴防車輛脫離動態(tài)監(jiān)控運行。嚴格落實電子運單制度，強化危險貨物道路運輸過程安全管理。動態(tài)調整海巡船力量部署，強化環(huán)渤海、長三角、珠江口、瓊州海峽等重點區(qū)域海事管理機構聯(lián)防聯(lián)控，加強對重點船舶、重點水域巡查檢查，保障水上交通安全。

（四）加大非法營運打擊力度。各地交通運輸部門、部屬有關單位要會同公安、市場監(jiān)管等部門加強聯(lián)合執(zhí)法，加大客運場站、港口碼頭、農村地區(qū)等重點場所執(zhí)法力量投入，依法從嚴查處客車非法營運、異地違規(guī)運營、農用車和貨車載客、違法超限超載運輸、非法從事網(wǎng)約車營運等行為。加強道路客運跨省違規(guī)運營治理，嚴格查處線路兩端均不在車籍地運營、動態(tài)監(jiān)控不在線運營、包車未按照備案事項運行等違規(guī)行為。

（五）做好突發(fā)情況應對處置。各地交通運輸部門、部屬有關單位要會同公安、氣象等部門建立健全信息共享和協(xié)同聯(lián)動機制，針對惡劣天氣、重特大運輸安全生產事故、旅客大量聚集等突發(fā)情況，建立完善應急預案，統(tǒng)籌做好部署安排。科學部署應急救援力量，保持救援人員、設施裝備等處于應急待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，能夠及時響應，迅速有效處置。密切關注天氣變化，加強監(jiān)測研判，多渠道做好惡劣天氣預警提醒，一旦出現(xiàn)強降溫、大范圍冰凍雨雪等極端情況，及時督促道路水路運輸經(jīng)營者調整運輸計劃，嚴格落實禁限行（航）規(guī)定，確不具備運行條件的，應停盡停、應關盡關、應撤盡撤，杜絕冒險運輸、涉險運營。妥善做好突發(fā)狀況下的旅客分流疏導，遇大客流需跨區(qū)域調配運力、增開運輸專線的，要加強運輸工具檢查維護和駕駛員安全培訓，最大限度保障運輸安全。

七、營造春運良好氛圍

（一）引導公眾文明有序出行。各地交通運輸部門要利用微博、微信、抖音、快手、廣播、電視、海報等多種方式和“e路暢通”等微信小程序，通過“車、船、路、港、站”等綜合運輸服務窗口，及時發(fā)布出行服務信息，引導公眾合理安排出行計劃，錯峰避峰出行。加大安全文明乘車（船）宣傳力度，引導公眾誠信文明出行。會同公安部門重點加強農村地區(qū)出行安全宣傳，引導社會公眾選擇合規(guī)客車出行、全程系好安全帶。

（二）加強春運人文關懷。各地交通運輸部門要加大對運輸企業(yè)的助企紓困力度，多措并舉解決城市公交等企業(yè)欠薪欠保等問題，保障從業(yè)人員合法權益。加強對奮戰(zhàn)在春運一線的司乘人員、執(zhí)法人員、服務保障人員等從業(yè)人員的關心關愛，對春節(jié)假期在崗職工開展走訪慰問。做好低溫雨雪冰凍災害下的兜底保障，為臨時滯留人員提供餐飲、熱水、休息、如廁、保暖等基本服務。

（三）加強春運工作宣傳。各地交通運輸部門要按照部春運宣傳工作方案部署，規(guī)范做好信息發(fā)布和宣傳報道。廣泛收集春運服務一線典型做法和干部職工堅守崗位、無私奉獻、真情服務的感人事跡，多渠道深入開展接地氣、貼民心的宣傳報道，積極營造春運工作良好氛圍。

（四）暢通服務監(jiān)督渠道。各地交通運輸部門要暢通12328交通運輸服務監(jiān)督熱線等渠道，做好門戶網(wǎng)站、微信公眾號等公眾留言收集及處理，及時解答旅客信息咨詢，及時受理、跟蹤督辦春運期間群眾咨詢投訴，保障旅客合法權益。

八、強化值班值守和信息報送

（一）加強春運值班值守。各地交通運輸部門要會同有關部門完善綜合運輸春運工作機制，嚴格執(zhí)行7×24小時專人值班和領導帶班制度，確保春運期間各項工作正常運轉。認真做好值班記錄，保障信息聯(lián)絡渠道暢通，全面掌握春運期間道路水路運輸生產和穩(wěn)定運行情況，妥善處置道路水路突發(fā)事件。

（二）加強交通物流保通保暢值班值守。各地交通運輸部門要發(fā)揮好交通物流保通保暢工作機制作用，強化部門對接和工作協(xié)同，加強交通物流運行監(jiān)測，繼續(xù)做好7×24小時值班值守，強化督辦轉辦，“一事一協(xié)調”解決各類交通物流不通不暢問題訴求，切實保障各類重點物資運輸需求，確保交通物流運行暢通高效，重要情況及時報部。聯(lián)系電話：010-65292831，傳真：010-65290933。

（三）做好道路春運信息報送工作。各省級交通運輸部門要依托全國道路客運接駁運輸管理平臺，在2024年1月19日至3月8日每日9:00前在重點時段道路客運信息“春運期間客運信息”模塊報送前一日道路客運運力、客運量等基本情況和應急情況。加強公路阻斷信息報送工作，確保公路突發(fā)事件及時上報。2024年1月19日前將春節(jié)假期和春運期間公路網(wǎng)運行研判分析報告、值班表、值班電話等信息報部（路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心）；春節(jié)假期期間每日12:00前報送前一日免通數(shù)據(jù)。2月17日12:00前報送春節(jié)假期免通數(shù)據(jù)估算情況。2月18日、3月6日12:00前將春節(jié)假期、春運期間公路網(wǎng)運行保障工作總結報部（路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心）。聯(lián)系電話:010-65293705，傳真:010-65292992，電子郵箱:lwglc@mot.gov.cn。

（四）做好水路春運信息報送工作。2024年1月23日前，各省級交通運輸部門、重點水域設區(qū)的市級交通運輸部門要將工作聯(lián)系人信息通過部水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)報部（水運局）。請長江航務管理局、珠江航務管理局，京杭運河沿線省級交通運輸部門繼續(xù)做好三峽船閘、長洲船閘、京杭運河船閘運行情況信息報送工作。聯(lián)系電話:010-65292636，010-65292824。

（五）做好安全事故和突發(fā)事件信息報送工作。春運期間，要暢通應急信息報送渠道，發(fā)生較大及以上等級交通運輸安全生產事故或突發(fā)事件后，1小時內通過電話或書面形式向部（應急辦）報告事故（事件）情況，重要情況邊核邊報，堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報。聯(lián)系電話:010-65292218，傳真:010-65292245。

（六）做好值班總結報送。2024年2月19日（正月初十）前，各省級交通運輸部門要將春節(jié)期間行業(yè)運行情況、值班值守情況以值班信息形式簡要報部（應急辦），電子郵箱：cnmrcc@mot.gov.cn。

鐵路、民航、郵政領域2024年春運服務保障工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別部署。

交通運輸部

2024年1月17日

（轉載自中國港口網(wǎng)）