長江是世界上運量最大、運輸最繁忙的通航河流，長江水系構(gòu)成了世界最大的內(nèi)河水運網(wǎng)絡，在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、促進全社會物流降本增效、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。《關于推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）以加快建設交通強國為統(tǒng)領，聚焦內(nèi)河航運設施裝備和運輸服務能力提升，推動綠色低碳、智慧創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提出了發(fā)展思路和任務目標。交通運輸部長江航務管理局（簡稱“長航局”）深入貫徹《意見》精神，創(chuàng)新實施系列舉措，加快打造可持續(xù)、可復制、可推廣的長江品牌，為內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展提供長江經(jīng)驗。

錨定戰(zhàn)略目標

科學繪制“三個通道”藍圖

《意見》深入貫徹落實習近平總書記關于內(nèi)河航運發(fā)展的重要指示精神，落實黨中央、國務院關于加快建設交通強國的決策部署，著力推進內(nèi)河航運基礎設施“硬聯(lián)通”和運輸服務“軟提升”，明確提出了7個方面23項重點任務，為長江航運高質(zhì)量發(fā)展提供科學指引，明確方向路徑。長航局系統(tǒng)將緊緊圍繞打造長江全流域黃金水道、加快建設交通強國內(nèi)河航運樣板目標，聚焦安全保障、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、生態(tài)低碳三大核心領域系統(tǒng)謀劃，科學繪制可持續(xù)的立體化發(fā)展藍圖。

一是建設安全韌性戰(zhàn)略通道。構(gòu)建全方位監(jiān)測預警體系，精確感知、精準識別風險，提升航運設施建造和維護水平，增強應對極端天氣、復雜通航條件的能力。聯(lián)合沿江省市建立統(tǒng)一安全標準與應急協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)全流域安全管理、應急救援無縫對接。守牢長江航運的安全生命線，增強長江航運的保障能力、抗壓能力、恢復能力、耐久能力，為服務構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實支撐。

二是建設經(jīng)濟高效物流通道。打造全流域黃金水道，西向加快建設三峽水運新通道、提升上游航道等級，西南向暢通長江與西部陸海新通道銜接，西北向打通至新疆等地的陸運通道，東向進一步提升長江中游、長三角航道網(wǎng)及長江口航道能級，依托“黃金紐帶”架構(gòu)東西物流大通道，實現(xiàn)東中西部物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈貫通，推動沿江經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

三是建設綠色低碳生態(tài)通道。積極研發(fā)綠色船舶，采用新能源和清潔能源動力，降低廢氣排放。加快打造綠色航道、綠色港口，沿江科學規(guī)劃、合理布局補能站點，優(yōu)化完善加注體系，為綠色體系提供有力支撐。持續(xù)推進多式聯(lián)運，提高運輸效率，積極推動長江航運與新能源清潔能源融合發(fā)展，助力交通領域加快實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動

統(tǒng)籌建設“六個長江”工程

《意見》著眼于當前內(nèi)河航運仍然存在的短板和不足、堵點卡點，強調(diào)要推動智慧創(chuàng)新發(fā)展，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。長航局系統(tǒng)將按照長江航運高質(zhì)量發(fā)展“145”總體思路和“131”智慧長江建設路徑，以“技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動、智力支撐、場景適配”為四維支柱，實現(xiàn)“監(jiān)管全方位、信號全覆蓋、航行全無憂、數(shù)據(jù)全匯集、物流全暢達、服務全行業(yè)”，打造“六個長江”工程。

一是打造“長江天眼”。構(gòu)建全域視頻監(jiān)控“智能感知網(wǎng)”，推動安全通信、船舶交管、視頻監(jiān)控基本覆蓋樞紐碼頭、橋區(qū)錨地等重點水域，實現(xiàn)運輸全過程追蹤識別、預警預測、分析研判以及歷史回溯，提升航運安全智能監(jiān)管水平。

二是打造“長江新鏈”。織密“陸水空天”一體化通信網(wǎng)絡，建設衛(wèi)星、船岸、岸基等多重手段相融合的無線帶寬傳輸體系，打造基于融合通信的干線低空互聯(lián)應用示范區(qū)，推動實現(xiàn)信號傳輸“全覆蓋、大寬帶、低延時”。

三是打造“長江圖鏈”。打造長江水系電子航道“一張圖”，推進數(shù)字孿生建設應用，在高等級航道部署智能感知設備，為船舶提供航路規(guī)劃、智能導航、實時信息等服務。

四是打造“長江數(shù)鏈”。匯集船舶、港口、航道、貨物、人員、環(huán)境等數(shù)據(jù)信息，形成長江航運資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建集行業(yè)數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、決策于一體的數(shù)據(jù)中心，打造長江航運智力中樞。

五是打造“長江物鏈”。加強與其他運輸方式的有機銜接，搭建智慧物流服務平臺，實現(xiàn)貨物供需智能匹配、電子合同簽約、供應鏈金融等線上交易服務，實現(xiàn)貨物運輸、倉儲、調(diào)度等全過程跟蹤。

六是打造“長江e+”。持續(xù)完善公共服務平臺，匯集政務辦理及便民窗口，為行業(yè)提供全方位、全要素、全時段一站式公共服務，實現(xiàn)“一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通評”，所見即所得。

聚力一體推進

夯實高質(zhì)量發(fā)展根基

在長江打造高質(zhì)量發(fā)展樣板具有得天獨厚的資源優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、場景優(yōu)勢，長航局系統(tǒng)將充分發(fā)揮優(yōu)勢，利用好資源，打造好場景，發(fā)揮好能力，一體推進各項工作，為內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展提供長江經(jīng)驗。

一是開展前瞻性戰(zhàn)略研究。緊扣國家戰(zhàn)略，緊跟科技前沿，聚焦航運綠色低碳轉(zhuǎn)型、智能技術(shù)突破、流域協(xié)同治理、重大工程建設等重點領域，前瞻性開展長江航運遠景藍圖研究，系統(tǒng)開展新技術(shù)在航運全鏈條深度應用研究，形成產(chǎn)、學、研、用良性循環(huán)，為長江方案提供科學的決策依據(jù)。

二是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持創(chuàng)新引領，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新場景規(guī)模化應用示范，推進長江航運一體化融合、系統(tǒng)性提升、智慧化升級、綠色化轉(zhuǎn)型，拓展“新鏈+”“數(shù)鏈+”“圖鏈+”“物鏈+”等應用場景，探索構(gòu)建長江航運智能體，形成可復制、可推廣的示范成果，為長江方案打造廣泛的實踐案例。

三是建立穩(wěn)固的數(shù)據(jù)底座。整合船舶、船員、港口、航道等全要素數(shù)據(jù)資源，推動長江航運數(shù)據(jù)災備中心建設。構(gòu)建標準化數(shù)據(jù)采集、存儲、分析體系，建立分級分類的數(shù)據(jù)安全防護體系，夯實數(shù)字治理根基。運用區(qū)塊鏈、大模型等技術(shù)，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級數(shù)據(jù)共享與協(xié)同，為長江方案構(gòu)建堅實的數(shù)據(jù)支撐。

四是打造統(tǒng)一的樣板品牌。圍繞長江品牌矩陣，思想一致、政令一致、步調(diào)一致，做到共建共享共管共用。持續(xù)迭代品牌內(nèi)涵與外延，通過行業(yè)論壇、媒體發(fā)布等形式，全方位展示高質(zhì)量發(fā)展特色亮點，增強行業(yè)影響力與示范引領力，為長江方案塑造生動的品牌形象。

長航局將按照交通運輸部統(tǒng)一部署，鼓足干勁抓好貫徹落實，深入推進長江航運高質(zhì)量發(fā)展，著力打造交通強國建設先行區(qū)、內(nèi)河水運綠色發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，加快譜寫內(nèi)河水運高質(zhì)量發(fā)展長江篇章。

來源：中國水運報