“十四五”以來，鹽城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省市綠色低碳交通發(fā)展新理念，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保措施責(zé)任落實(shí)，深化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建高效綠色出行體系、積極推廣綠色交通設(shè)備裝備、強(qiáng)化港口碼頭污染防治，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。鹽城交通運(yùn)輸綠色發(fā)展步伐不斷加快，行業(yè)安全形勢保持穩(wěn)定向好，高質(zhì)量發(fā)展新畫卷緩緩打開。

深化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

6月3日，巴拿馬籍“大豐港黎明號(hào)”貨輪在鹽城港濱海港區(qū)通用碼頭安全靠泊。在完成裝載2193輛多元國產(chǎn)品牌汽車后，該輪駛往約旦亞喀巴港，標(biāo)志著鹽城港成功開辟直通約旦的中東新航線。

目前，鹽城港“一港四區(qū)”全部建成國家一類開放口岸，擁有萬噸級(jí)及以上泊位27個(gè)，其中5萬噸級(jí)及以上13個(gè)、10萬噸級(jí)及以上4個(gè)。近年來，鹽城港聚焦運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)“公鐵河海”多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，大豐港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目被列為“全省首批示范工程”，“一單制、一箱制”全程物流服務(wù)模式和“上港長三角ICT蘇北空箱分中心”項(xiàng)目，有效解決了腹地企業(yè)用箱難題，全面降低物流成本，提升港口服務(wù)效能。

鐵路與水路運(yùn)輸能夠大幅降低全社會(huì)物流總成本。日前，建湖縣里下河物流園“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)模式成功入選首批全國綠色貨運(yùn)發(fā)展典型實(shí)踐案例，有效減輕了企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)。

據(jù)介紹，圍繞《鹽城市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》《鹽城市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案（2023—2025年）》，近年來，鹽城大力發(fā)展鐵路貨運(yùn)，推動(dòng)水路運(yùn)輸升級(jí)，提高運(yùn)輸效率，減少環(huán)境污染。2024年，全市完成鐵路發(fā)送貨物類71.31萬噸，同比增長59.5%；完成水路貨運(yùn)量11659.4萬噸，同比增長4.4%。助力鐵水聯(lián)運(yùn)，濱海港鐵路支線已建成，大豐港鐵路支線正在建設(shè)。

積極發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢，鹽城穩(wěn)定和加密建湖港、阜寧港等內(nèi)河港區(qū)集裝箱運(yùn)輸航線，積極開辟新航線，培育龍頭經(jīng)營企業(yè)，不斷提高內(nèi)河港口貨物運(yùn)輸能力。“十四五”以來，全市完成內(nèi)河集裝箱量248940標(biāo)箱，呈持續(xù)增長態(tài)勢。

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，將“鹽城北—上海港”聯(lián)運(yùn)班列調(diào)整為“鹽城北—南通—上海(滬蘇通線)”，全程運(yùn)輸時(shí)長僅需8小時(shí)左右，并升級(jí)為一周五班，目的地覆蓋土耳其、柬埔寨、越南等國家。2024年，鹽城北鐵路貨場共發(fā)送海鐵聯(lián)運(yùn)班列298列13599車27198標(biāo)箱，同比增長188%。支持鹽城港“鹽滬通”航線經(jīng)營，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，提升集裝箱運(yùn)輸量。目前，全市國內(nèi)外集裝箱航線達(dá)到63條，鹽城港對(duì)外知名度和影響力顯著上升。

去年，《鹽城市降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案（2024—2026年）》出臺(tái)，今年，《鹽城市降低全社會(huì)物流成本實(shí)施細(xì)則》發(fā)布。8月15日，鹽城市降低物流成本工作會(huì)議召開，會(huì)上提出，要全面推動(dòng)物流降本增效、產(chǎn)業(yè)延鏈提質(zhì)，加快建設(shè)具有全國影響力的沿海物流樞紐城市。

下一步，鹽城還將繼續(xù)加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，結(jié)合“水運(yùn)江蘇”鹽城行動(dòng)計(jì)劃，著力構(gòu)建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的綜合運(yùn)輸服務(wù)格局，提升綜合運(yùn)輸效率，降低社會(huì)物流成本，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)能降碳、綠色發(fā)展，構(gòu)建以綠色、循環(huán)、低碳為特征的綜合交通運(yùn)輸體系。

構(gòu)建高效綠色出行體系

為加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)綠色發(fā)展，不久前，鹽城市交通運(yùn)輸局組織召開道路貨運(yùn)能源消費(fèi)和碳排放強(qiáng)度摸底排查工作培訓(xùn)會(huì)議，切實(shí)解決了排查指標(biāo)理解、數(shù)據(jù)采集方法、系統(tǒng)操作流程等業(yè)務(wù)層面的具體問題，提升了參會(huì)人員對(duì)“雙碳”戰(zhàn)略及道路貨運(yùn)綠色發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，構(gòu)建起“上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、政企配合”的工作機(jī)制，為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)摸底排查工作、精準(zhǔn)掌握行業(yè)能源消費(fèi)與碳排放底數(shù)、推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型筑牢實(shí)踐根基。

圍繞打造高品質(zhì)公共交通，鹽城建成“三縱四橫”快速公交廊道，形成 367公里“6主8支3環(huán)”BRT快速公交體系，初步構(gòu)建以“SRT+BRT為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)”的立體化公共交通網(wǎng)絡(luò)。在省內(nèi)率先建成暢達(dá)市縣鎮(zhèn)村全域公交，打通城鄉(xiāng)居民公交出行“最后一公里”，榮獲全國首批“綠色出行創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)城市”稱號(hào)，被授予“江蘇省公交優(yōu)先示范城市”稱號(hào)，入選“十四五”國家公交都市建設(shè)示范工程創(chuàng)建城市，城區(qū)綠色出行比例達(dá)73.5%。

圍繞推廣新能源交通裝備，鹽城市區(qū)公交車保有量1612輛，其中新能源公交車1483輛，占比為91.9%；市區(qū)巡游出租車保有量1390輛，其中新能源巡游出租車1387輛，占比為99.8%，為省內(nèi)唯一大面積推廣使用新能源出租車的城市；市區(qū)網(wǎng)約車保有量5840輛，其中新能源網(wǎng)約車5510輛，占比為94.3%。淘汰老舊貨運(yùn)車輛，“十四五”以來，共注銷國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中重型營運(yùn)柴油貨車道路運(yùn)輸證5551輛。

圍繞強(qiáng)化智慧化交通建設(shè)，已完成城市駕駛艙交通分艙一期，全面啟動(dòng)二期，打造“全景化”工作門戶；建設(shè)鹽城智慧旅游公路示范工程，助推“農(nóng)村公路+旅游”深度融合發(fā)展；開展市域干線航道電子航道圖建設(shè)，提升水運(yùn)智慧化發(fā)展水平；建成市級(jí)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指揮調(diào)度，打造協(xié)同高效的交通綜合執(zhí)法數(shù)字化新體系。

聚力水運(yùn)生態(tài)繪就更亮底色

隨著“水運(yùn)江蘇”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，鹽城交通系統(tǒng)堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能、降碳、減污、擴(kuò)綠，推動(dòng)航運(yùn)綠色低碳向新向綠步伐。

近期，響水港區(qū)多家企業(yè)積極推進(jìn)綠色港口改造項(xiàng)目，其中完成兩套智能岸電系統(tǒng)改造，新增一套智能岸電系統(tǒng)并完成兩套岸電標(biāo)準(zhǔn)化改造，同時(shí)建設(shè)一套低壓智能岸電系統(tǒng)，港區(qū)綠色港口發(fā)展水平再上新臺(tái)階。

“近零碳”水上服務(wù)區(qū)成功入選“水運(yùn)江蘇”發(fā)展典型案例。在連申線東臺(tái)水上服務(wù)區(qū)，鹽城港航積極探索可再生能源、人工智能等在綠色低碳方面的應(yīng)用。服務(wù)區(qū)從電氣節(jié)能、清潔能源利用、智慧能源管理、船岸污染物防治與收轉(zhuǎn)、增加植物碳匯、提高全員低碳自覺意識(shí)和管理水平，提升服務(wù)能級(jí)等方面入手，全方位打造近零碳水上服務(wù)區(qū)。

據(jù)介紹，圍繞規(guī)范船舶防污設(shè)備配備，鹽城已完成4506艘船舶生活污水防污改造任務(wù)，船舶生活污水直排入河歷史遺留問題得到徹底解決。嚴(yán)格船檢把關(guān)，督促本市籍營運(yùn)船舶100%按規(guī)定達(dá)標(biāo)配備水污染防治設(shè)施設(shè)備。落實(shí)老舊船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，全面停止達(dá)強(qiáng)制報(bào)廢船齡船舶營運(yùn)證審驗(yàn)和年度檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)高污染、高能耗船舶報(bào)廢更新。同時(shí)強(qiáng)化“船港城”一體化治理，印發(fā)《鹽城市船舶水污染物“船港城”一體化治理工作方案》，高位推動(dòng)船舶水污染物“船港城”分類分級(jí)治理。組織實(shí)施船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置情況綜合評(píng)估，全面提升轄區(qū)船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力。會(huì)同城管、住建、生態(tài)環(huán)境等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)全過程聯(lián)合監(jiān)管和閉環(huán)管理，全市各類船舶水污染物轉(zhuǎn)運(yùn)處置率穩(wěn)定保持在省定目標(biāo)95%以上。

圍繞加大船舶受電設(shè)施改造，全力推進(jìn)本市籍600總噸以上船舶岸電受電設(shè)施改造，共改造127艘，提前完成“十四五”改造計(jì)劃，嚴(yán)格船檢把關(guān)，督促新建非液貨船按規(guī)定安裝岸電受電設(shè)施。加強(qiáng)船舶封艙管理，創(chuàng)新實(shí)施船舶封艙電子抓拍預(yù)警，在通榆河、泰東河等重點(diǎn)航道規(guī)劃建設(shè)水上電子卡口識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)，智能識(shí)別未封艙船舶信息并播報(bào)預(yù)警，和現(xiàn)場巡查相結(jié)合，精準(zhǔn)查處未按規(guī)定封艙違法行為。

針對(duì)港口碼頭污染防治，不斷加強(qiáng)港口污染物設(shè)施建設(shè)使用。全市259家持證碼頭企業(yè)船舶污染物接收設(shè)施全部建設(shè)到位，共建成774套，建成化學(xué)品洗艙水接收站1座。船舶污染物實(shí)現(xiàn)“應(yīng)交盡交、應(yīng)收盡收”，“十四五”以來，全市共接收船舶污染物28.7萬單，其中船舶垃圾16.83萬單、生活污水9.92萬單、含油污水1.95萬單。加強(qiáng)港口碼頭揚(yáng)塵污染控制，全市238家涉塵港口企業(yè)揚(yáng)塵治理設(shè)施配置全覆蓋。大力推廣岸電建設(shè)和使用，編制《全市港口岸電設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃》，落實(shí)“應(yīng)建盡建”要求。主動(dòng)做好岸電使用宣傳，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)船民用電，不斷提高靠港船舶岸電使用率。“十四五”以來，共建設(shè)港口岸電系統(tǒng)365套，累計(jì)使用岸電約231.5萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)逐年大幅度增長的目標(biāo)。加強(qiáng)船舶港口污染防治監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施水污染防治執(zhí)法檢查，將船舶水污染物送交和接收、船舶和港口污染防治設(shè)施設(shè)備配置運(yùn)行等納入日常監(jiān)管必查內(nèi)容。實(shí)施船舶污染防治登船檢查，船舶污染防治登船監(jiān)督檢查數(shù)量連續(xù)多年排名全省第一。

下一步，鹽城將深入推進(jìn)船舶水污染物“船港城”一體化治理等專項(xiàng)工作，組織開展到港船舶水污染物送交接收情況集中核查，確保船舶垃圾和生活污水送交比例穩(wěn)定保持在80%以上，各類污染物轉(zhuǎn)運(yùn)處置率穩(wěn)定保持在98%以上。推動(dòng)建立港口碼頭長效管理機(jī)制，在船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)合監(jiān)管、港口碼頭揚(yáng)塵治理、非法碼頭整治、固廢運(yùn)輸環(huán)節(jié)排查等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、城管、水利等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

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