近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河交通安全工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

內(nèi)河交通是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視內(nèi)河交通安全工作。近年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河交通安全工作，全國(guó)內(nèi)河交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但仍存在內(nèi)河交通基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、應(yīng)急保障能力不足等問(wèn)題。為此，交通運(yùn)輸部會(huì)同應(yīng)急管理部，經(jīng)深入調(diào)研論證，并廣泛征求意見(jiàn)，制定了《意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》分為總體要求、四大工程、四大行動(dòng)、保障措施等四個(gè)部分。

在總體要求部分，《意見(jiàn)》明確到2030年，內(nèi)河交通本質(zhì)安全水平、管理水平、應(yīng)急能力大幅提高，事故數(shù)量同比下降50%以上。到2035年，內(nèi)河交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模質(zhì)量、技術(shù)裝備、智能綠色水平位居世界前列，安全韌性整體躍升。

《意見(jiàn)》圍繞“船舶性能、基礎(chǔ)設(shè)施、人員素質(zhì)、應(yīng)急能力”四個(gè)維度部署重點(diǎn)任務(wù)，提升內(nèi)河交通本質(zhì)安全水平——

一是實(shí)施船舶安全性能提升工程。主要包括提升船舶抗風(fēng)等級(jí)和抗沉性能、強(qiáng)化船舶質(zhì)量管控和檢驗(yàn)管理等。二是實(shí)施航運(yùn)配套設(shè)施提升工程。主要包括強(qiáng)化航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、加大信息和通信建設(shè)投入等。三是實(shí)施從業(yè)人員履職能力提升工程。主要包括落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核等。四是實(shí)施應(yīng)急能力提升工程。主要包括加強(qiáng)應(yīng)急力量配備、建立完善應(yīng)急指揮體系和工作機(jī)制、充分發(fā)動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量等。

《意見(jiàn)》圍繞“監(jiān)管執(zhí)法、水上客運(yùn)、綠色智能、企業(yè)管理”四個(gè)領(lǐng)域部署攻堅(jiān)舉措，通過(guò)強(qiáng)力治標(biāo)推動(dòng)形成長(zhǎng)效治本——

一是實(shí)施監(jiān)管能力提升行動(dòng)。主要包括完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化信息共享和協(xié)同共治等。二是實(shí)施客運(yùn)安全韌性提升行動(dòng)。主要包括加大客渡運(yùn)水域監(jiān)督檢查力度、全面實(shí)施客船簽單發(fā)航制度等。三是實(shí)施綠色智能安全發(fā)展行動(dòng)。主要包括強(qiáng)化綠色能源全過(guò)程安全管控、推進(jìn)人工智能在內(nèi)河交通各領(lǐng)域應(yīng)用等。四是實(shí)施企業(yè)安全管理提升行動(dòng)。主要包括加強(qiáng)對(duì)船舶岸基技術(shù)支持和遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)管控、推行企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員定期隨船值守等。

在保障措施部分，《意見(jiàn)》提出落實(shí)屬地安全管理責(zé)任，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的內(nèi)河重點(diǎn)水域安全工作責(zé)任制。明確部門(mén)相關(guān)責(zé)任，堅(jiān)持各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管。加大資金保障力度，完善多元資金投入機(jī)制、拓寬投融資渠道。培育內(nèi)河交通安全文化，加大宣傳教育、案例警示和典型問(wèn)題曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)、群眾安全有序參與內(nèi)河交通安全相關(guān)活動(dòng)。

來(lái) 源丨交通運(yùn)輸部